全县各级各部门迅速贯彻落实脱贫攻坚“双百战役”动员大会精神 
主动作为真抓实干 确保坚决打赢脱贫攻坚“双百战役”

    自全县脱贫攻坚“双百战役”动员大会召开以来，全县各级各部门立即掀起贯彻落实脱贫攻坚“双百战役”动员大会精神热潮，特别是精准扶贫精准脱贫“6+2”政策体系涉及部门，迅速行动，主动将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，结合单位职能职责，研究贯彻落实具体措施，主动作为、真抓实干，确保坚决打赢脱贫攻坚“双百战役”。 
    县脱贫攻坚办将充分发挥“统筹协调、参谋助手、督查督办”的职能职责，以“五个狠抓”全力推动脱贫攻坚“双百战役”。一是狠抓政策宣讲培训。举办全县脱贫攻坚政策专题培训班，编制印发《脱贫攻坚“双百战役”工作手册》，让广大干部进一步掌握脱贫攻坚政策，提升干部职工的工作能力。同时，开设县级脱贫攻坚便民服务窗口和贫困群众诉求热线。二是狠抓督查督办。细化实化“十大零容忍”负面清单，抽调专人组建脱贫攻坚民意调查中心，常态化开展薄弱乡镇（街道）蹲点解剖，将大走访、大排查、明查暗访贯穿“双百战役”始终。完善县级部门、各乡镇（街道）脱贫攻坚考核细则，严格落实不严不实负面清单制度，切实强化责任追究。三是狠抓贫困对象精准。精准对象识别，防止漏评，再次拉网式普查，逐村、逐户、逐人“过筛子”，重点关注尚未解决“三保障”难题人员，及时将因灾、因病致贫人员纳入档外人员管理，落实帮扶措施，确保“应进必进”“应扶尽扶”。四是狠抓扶贫项目资金监管。建立扶贫资金监管联席会议制度，实现信息互通、资源共享。强化“三账一表”网络化管理和运用，及时录入完善、及时督查和通报，建立扶贫资金监管工作考核评比制度，每两月对项目资金使用情况进行排名。五是狠抓脱贫成果巩固。制定出台脱贫成果巩固长效机制，建立脱贫村和易返贫脱贫户信息台账，对脱贫村、脱贫户进行跟踪监测。 
    县发展改革委始终把脱贫攻坚放到经济发展大格局中去谋划和推动，改革一切不适宜的体制机制，激活经济发展的各类要素，盘活推进发展的各类资源，推动贫困地区经济发展，抢抓“十三五”期间国家加大对贫困地区基础设施建设投入的重大机遇，积极争取各方面支持，提高县域经济发展整体水平，实现扶贫脱贫与经济发展相辅相成、相得益彰。在“双百战役”中，县发展改革委将具体从以下五个方面着力，助推脱贫攻坚。一是抓好住房保障，牵头对“十二五”以来高山生态扶贫搬迁对象和资金进行调查摸底，建立台账，解决底数不清、资金使用不规范的问题。全面清理建卡贫困户搬迁对象，未纳入的及时纳入并实施搬迁，已纳入搬迁对象的要加快推进建设，搬迁完毕的要及时兑现补助，特别是对启动建设较晚和因交通不便、建设成本高的吊远户、偏远户，采取特殊办法，确保10月底前全面完成搬迁任务。严格控制建房面积和补助标准，坚决防止搬迁户因超面积建房而举债致贫、返贫。二是用活用好搬迁融资资金，着手制定高山生态扶贫搬迁基础设施项目管理办法、后续产业扶持资金实施管理细则，细化资金使用方案，加大对搬迁建卡贫困户产业培育力度，重点扶持发展乡村旅游产业和特色种养产业。三是推动产业结构调整，大力推进网络扶贫工作，一二三产业融合发展，深化“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”“电商、微商企业+合作社+农户”“乡村旅游+贫困户”等利益联结机制。四是严格政策落地，制定严格的督查考核措施，确保贫困群众的住房安全得到100%的保障。继续开展督查、抽查和专项审计等工作，防止转移、挤占、挪用、冒领、滞留资金，督促乡镇（街道）及时兑现建房补助资金，补助资金切实落实到户、补助到人。规范档案资料管理，落实专人，负责档案资料管理，详细记录搬迁全过程，规范完善搬迁台账，做到户有簿、乡有册、县有档。五是扎实落实帮扶责任，每月定期研究帮扶工作，落实好帮扶责任，在帮扶措施、资金和政策支持、争取协调、创新服务等方面将尽最大能力予以支持，与乡村一道共同做好精准扶贫精准脱贫工作。 
    县农委结合工作实际开展农业产业精准扶贫“百日行动”，实现农业产业精准扶贫“见市场主体、见利益联结、见技术服务、见政策落地”。开展扶贫骨干产业补齐短板行动，因户施策引导贫困户发展蔬菜、特色小杂粮等“短平快”增收项目和林果药茶等长期增收项目。开展农业市场主体与贫困村对接行动，为贫困村至少引进和培育1个“爱农业、懂技术、善经营”和运行正常、带动能力强的农业市场主体，督促现有农业市场主体与贫困户签定购销合同，实现签约率50%以上，合同兑现率达到100%，通过政策引导市场主体同贫困户建立结对帮扶关系。开展技术服务贫困村全覆盖行动，组织48名种养技术专家到2017年脱贫村开展技术指导服务，至少举办2至3期种养业技术培训，每个技术员要对接5户贫困户，并对对接户现场指导1次以上。开展产业精准扶贫政策落地行动，出台2017年特色效益农业产业精准扶贫扶持细则、“金融+产业”精准扶贫实施细则和扶贫小额信贷实施方案，强化产业精准扶贫政策督促落实，开展“回头看”和绩效评估，对落实不到位的，及时提交县农委办公会研究推进落实措施，确保各项扶持政策落实到位、落地生根。
    县民政局结合工作实际，及时组织学习脱贫攻坚“双百战役”动员大会精神及阚吉林书记到县民政局调研时的重要讲话精神，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，打“组合拳”全力推动脱贫攻坚。一是学用结合，认真学习贯彻会议精神。领导班子带头学，组织党政班子成员，原文学习，研究贯彻落实意见；以会代训集中学，组织全体干部职工学习，结合当前工作安排部署具体任务；结合工作实践学，结合当前重点工作，将脱贫攻坚“双百战役”动员大会精神贯彻到具体工作中，推动各项工作扎实有序开展。二是把会议精神和民政工作任务结合起来，抓好落实。紧紧围绕“民政为民，民政爱民”工作理念，立足本职岗位，全面梳理今年工作任务和完成情况，加快推进各项工作，高标准决战决胜脱贫攻坚，不断完善低保兜底、医疗救助、临时救助、灾害救助、特困供养、特殊补贴、慈善援助等制度，助推脱贫攻坚，切实把学习会议精神落到实处。三是改进作风，严守规矩，树好民政形象。把功夫下到察实情、出实招、办实事上，把宣传贯彻落实市第五次党代会精神与“两学一做”、与民政系统助推脱贫攻坚结合起来，开展“四大检查”（民政资金、低保核查、村务公开、敬老院管理）两大清理（特困人员危房清理，贫困优抚对象危房清理），充分发挥服务保障作用，更加精准、更加务实助推全县脱贫攻坚“双百战役”。 
    县就业和人才服务局立即召集全体干部职工，对照年初各项目标任务逐项查看进度、再次细化相关措施，确保脱贫攻坚各项任务如期完成。2017年1-6月，县就业和人才服务局分别在蓼子梨坪、河鱼、厚坪、巴山、庙坝等乡镇组织举办14期中式烹调师技能培训，共培训学员550人（其中建卡贫困户培训130余人），2期焊工培训共计100余人参训并结业。下一步，县就业和人才服务局将有针对性地将贫困村中劳动年龄内有培训意愿的贫困户、低保户、残疾人等组织起来，开展中式烹调师、电子商务、乡村旅游服务、（农、林、药）种植培训等。结合我县化解过剩产能人员和返乡农民工就业需要，组织开展挖掘机、电工、电焊工、家政服务员、月嫂等实用技能培训。并根据农村农忙农闲不同情况，在乡镇设置临时教学点，通过“送教上门、技能到户”，让参学人员受训不出“户”，实现就近就地受训。将继续加大在各个乡镇的培训力度，确保培训对象特别是贫困户人员参训。培训采取“理论+实操” “培训+贷款+回访”相结合的方式进行，授课内容培训结束后，经过职业技能鉴定考试，成绩合格的学员可获得职业资格证书，对有创业意愿的并创办企业的积极提供资金上的支持，并提供长期技术、创业指导，确保各项扶持政策落实到位，如期完成2017年各项培训任务，努力实现“培训一人、就业一人”。 

（记者 黄兰平 谢模燕 通讯员 陈建华 潘雷 庞洪 欧永旭）